健促計畫

壹、計畫背景

教育部國民及學前教育署為強化中小學生對健康的自主管理能力及提升中小學生促進健康行為，自91年起與衛生福利部共同推動健康促進學校計畫，97年全國高級中等以下學校全面推動，補助地方政府推展學校健康促進，辦理相關輔導工作，製作相關教學資源，建置臺灣健康促進學校網站等，另請專家學者輔導縣市及學校，以維護學生健康。
我國健康促進學校除持續強化實證導向二代健康促進學校推動機制，因應聯合國永續發展目標（SDGs）中健康與福祉（Good Health And Well-being）理念，建置健康促進學校輔導支持網絡系統，結合十二年國教新課綱健康與體育領域課程，以學生為主體及全人健康之教育方針，結合生活情境整合性學習，運用生活技能以探究與解決問題，發展適合其年齡應有的健康與體育認知、情意、技能與行為，成為終身學習者，並在「自發」、「互動」與「共好」三個層面下，增進素養導向之健康促進實務與工作推動，提升親師生健康素養，藉以強化學生生活情境的延伸學習與實踐，以促進學習力、健康行為及全人身心健康與幸福感。
本計畫推展召開共識會議、全國性健康促進增能研習及各縣市承辦人增能工作坊，加強落實學校本位之身心健康課程與教學，結合「教育部學生健康資訊系統」與學生健康成效指標問卷，進行本計畫成效評價，及綜整歷年重要成果；並透過跨部會合作及各界資源與專家學者，發展兼具聯合國永續發展目標及本土特色之健康促進標準，持續精進且強化健康促進學校之推動，普及親師生健康態度與行為之實踐，以提升健康素養，建立健康生活型態。

貳、推動主軸

我國健康促進學校計畫推動階段，包括：（1）擴大參與階段（2004年~2009年）：我國教育部與衛生署自2002年共同簽署合作推動健康促進學校計畫，2004年教育部與衛生署結合地方政府、教師及家長團體共同推動健康促進學校計畫，從2004年48所學校參與健康促進學校計畫，至2008年增為3868所，全國國中小學皆加入健康促進學校計畫推動，高中與大學也陸續參與推動，各校以世界衛生組織健康促進學校六大範疇推動計畫。（2）實證導向階段（2010年~2011年）：教育部訂定健康促進學校目標及學生健康狀況指標，並協助縣市訂定縣本指標，及輔導學校依學生健康問題訂定校本目標，及推動實證導向計畫與進行前後測成效評價。（3）精進教學階段（2012年~2013年）：與十二年國教接軌，強化學校推動以生活技能融入教學為基礎之健康促進學校計畫，推動健康教育教學與學校活動整合效能，以增進學生健康生活技能與健康素養。（4）社區結盟階段（2014年~2015年）：為增能及強化學校推動健康促進學校計畫，在中央透過教育部、衛生福利部及相關團體的合作，地方政府教育局、衛生局及公會等結盟，及學校結合衛生所與社區資源等，以增進健康促進學校計畫推動資源與效能。（5）家長參與階段（2016年~2017年）：為強化學生健康行為養成及家長參與，縣市與學校積極結盟家長會共同推動健康促進學校計畫，學校透過親職教育與親子共學鼓勵家長參與強化學童健康行為。（6）支持性環境階段（2018年~2019年）：持續建構與發展「支持性環境」及「實證策略」模式，透過政府、學校、家長及社區建立夥伴結盟關係，促進臺灣健康促進學校的推動及永續發展。（7）素養導向階段（2020年~2021年）：因應108年十二年國教課綱強調素養導向，強化素養導向之學校本位健康促進實務與工作推動，增進親師生健康素養，提升學生「自發」、「互動」與「共好」的學習與健康行動力。(8)健康幸福校園階段(2022~2023年)：因應聯合國永續發展目標(SDGs)中健康與福祉(Good Health And Well-being)的理念，強化以全校取向(Whole School)之健康促進治理、全校成員參與，鼓勵依據學校願景、校務發展特色、積極規劃、實施學校本位健康促進學校計畫與工作，以促進學生的學習力、健康行為，以及全人身心健康與幸福感。(9)學生參與階段(2024~2025年)：呼應《兒童權利公約》對兒童表達意見權的倡議，及聯合國兒童基金會於2020年發表的《Engaged and Heard!》指南；該指南指出政府和成人應營造支持環境，讓青少年參與與自身相關的健康決策，並提出包括青少年倡議、世代對話、支持環境、賦能青少年和建立參與平台等五大策略。(10)共創共學階段(2026~2027年)：因應國際健康促進學校與健康素養發展趨勢，強化學生、教師與學校行政團隊共同參與健康促進策略之規劃、實施與評估。世界衛生組織倡導以共創（co-design）模式發展健康素養，並提出Ophelia（Optimising Health Literacy and Access）八大原則，透過需求盤點與分析、健康素養問卷分析、利害關係人凝聚共識及發展在地行動方案，建立回應不同群體需求之健康支持系統（WHO, 2022）。

 
參、健康促進學校素養導向策略

國內外研究皆支持實證為基礎健康促進計畫推動，並透過結盟策略強化計畫的推動與永續發展。近年各國健康促進學校計畫也呼應世界衛生組織健康融入所有政策 (Health in All Policy) 強調教育部門、衛生部門及相關單位的合作，及透過生活技能 (life-skill) 為基礎健康教學，共同增能教職員工生健康素養 (Health literacy)與健康及福祉(Health and wellbeing)。因此，本計畫將持續強化實證導向的二代健康促進學校機制，延續現今臺灣健康促進學校的發展模式，結合十二年國民教育推動重點，將精進教學精神及生活技能親子共學融入到健康促進學校推動策略，深化現代化健康教育學習成效，並強化「社區組織間行動結盟 (Community Coalition Action Theory」、「家長參與 (Parental engagement)」、「支持環境 (Supportive environment)」、「素養導向(Literacy)」及「全校推動(Whole school)」策略，透過學校與社區及家長建立夥伴結盟互惠關係，促成臺灣健康促進學校的資源整合及健康幸福校園永續發展。

肆、計畫團隊

計畫主持人：
國立臺灣師範大學健康促進與衛生教育學系 張鳳琴教授
協同主持人：  
國立臺灣師範大學健康促進與衛生教育學系 劉潔心教授
國立清華大學運動科學系 鄭麗媛榮譽教授
團隊成員：
國立臺灣師範大學健康促進與衛生教育學系　連盈如教授
國立臺灣師範大學健康促進與衛生教育學系　張晏蓉教授
國立臺灣師範大學健康促進與衛生教育學系　吳文琪副教授
國立臺灣師範大學健康促進與衛生教育學系　李銘杰副教授
國立臺灣師範大學健康促進與衛生教育學系　廖容瑜助理教授
新北市立積穗國民中學　龍芝寧主任
專案行政助理：江育妏、王彥驊